Решением Архангельского
областного суда удовлетворено заявление заместителя прокурора области о
признании недействующей статьи 8 Закона Архангельской области от 22.10.2009 № 83-6-ОЗ
«О гарантиях деятельности лиц, замещающих государственные должности
Архангельской области в Архангельском областном Собрании депутатов,
избирательной комиссии Архангельской области, и гарантиях деятельности лица,
замещающего государственную должность уполномоченного по правам человека в
Архангельской области» (в ред. от 16.12.2011).

Данная норма
предусматривала основания и размеры осуществления компенсационных выплат за
счет средств областного бюджета в случае причинения вреда жизни или здоровью
лиц, замещающих государственные должности Архангельской области.

По общему правилу вопросы возмещения
вреда жизни и здоровью гражданина регулируются гражданским законодательством,
являются предметом ведения Российской Федерации.

Установление
публично-правовых (государственное страхование, социальное обеспечение и др.)
средств возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина,
выполняющего конституционно значимые функции, регулируется федеральными
законами.

Ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации», ни другим федеральным законом не предусмотрена
возможность установления компенсационных выплат в случае причинения вреда жизни
или здоровью лиц, замещающих государственные должности Архангельской области.

Таким образом,
регулирование отношений по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью
гражданина, выходит за пределы полномочий органов государственной власти
субъектов Российской Федерации при решении ими вопросов
материально-технического и финансового обеспечения деятельности таких органов.

Определением
судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской
Федерации указанное решение областного суда оставлено без изменения,
апелляционные жалобы Архангельского областного Собрания депутатов, Губернатора
области – без удовлетворения.

По аналогичным
основаниям решением областного суда по заявлению заместителя прокурора области
признана недействующей статья 31 Закона Архангельской области от 29.11.1995 №
22-18-ОЗ «О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов» (в
ред. от 16.12.2011).

Решение вступило в
законную силу.

 Подразделение: Прокуратура Архангельской области