Отделом по расследованию особо важных дел Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации завершено расследование уголовного дела в отношении и.о. капитана Санкт-Петербургского морского рыбного порта Штанько А.В. Ему предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных пунктом <<а>> части пятой статьи 290 Уголовного кодекса РФ (получение взятки в значительном размере организованной группой). Исполняя обязанности начальника федерального государственного
учреждения <<Государственная администрация Санкт-Петербургского рыбного
порта>> — капитана Санкт-Петербургского морского рыбного порта, Штанько
А.В. был вправе выдавать и продлевать срок действия морских документов
по результатам процедур обучения и проверки знаний, предусмотренных
законодательством РФ и международными конвенциями, и прежде всего — по
вопросам борьбы за живучесть самого судна и членов экипажа. Кроме
того, под председательством капитана порта собирается морская
квалификационная комиссия для проверки знаний моряка перед выдачей и
продлением каждые 5 лет срока действия морских документов. Чтобы
сдать квалификационные экзамены, моряку необходимо прибыть в
Санкт-Петербург, явиться в администрацию порта и пройти обучение.
Собранные следствием доказательства дают основания полагать, что с
конца 2006 года до момента возбуждения уголовного дела Штанько А.В.
свел эту процедуру к классическому коррупционному механизму обмена
своих полномочий на деньги. Законное прохождение процедуры выдачи или
продления действия морских документов уже не требовалось, если
заинтересованное лицо давало взятку. В коррупционном процессе, как
установлено расследованием, была задействована целая группа людей,
обеспечивавшая поток денег в обмен на документы. В Мурманске на
остановках общественного транспорта, на административных зданиях, даже
на страницах газет публиковались объявления об услугах по оказанию
<<помощи>> морякам в получении морских документов. Моряки обращались к
таким людям в массовом порядке и передавали им деньги за получение и
продление сроков действия морских документов. Некоторые из участников
преступной группы арендовали офисы, на стенах которых висели фиктивные
<<лицензии>>. Деньги и документы из Мурманска доставлялись в
Санкт-Петербург. При этом моряк оставался в Мурманске, и в
Санкт-Петербург не приезжал, обучения не проходил, его знания не
подвергались проверке. Штанько А.В. выписывал документы либо
проставлял в документах нужные отметки и отсылал эти документы в
Мурманск, где их отдавали морякам. Сумма взяток, полученных лично
Штанько А.В., превысила, по имеющимся материалам, 2 миллиона рублей.
На основании собранных доказательств следственный орган сделал вывод о
том, что в состав преступной группы входили также два жителя
Санкт-Петербурга (начальник дипломно-паспортной группы ФГУ
<<Государственная администрация Санкт-Петербургского морского рыбного
порта>> и инструктор негосударственного образовательного учреждения
дополнительного профессионального образования <<Морской образовательный
центр>>), а также несколько жителей г.Мурманска.
Каждый из участников организованной преступной группы выполнял свою
часть работы по обслуживанию криминальной деятельности и получал за
это денежное вознаграждение либо иную выгоду. Незаконные манипуляции
совершались с такими морскими квалификационными документами, как:
свидетельство по программе <<Борьба с пожаром по расширенной
программе>>,
свидетельство по программе <<Оказание первой медицинской помощи>>,
свидетельство по программе <<Специалист по спасательным шлюпкам и
плотам, дежурным шлюпкам>>,
свидетельство по программе <<Способы личного выживания. Противопожарная
безопасность и борьба с пожаром. Действия в аварийной ситуации. Основы
оказания первой помощи. Предотвращение загрязнения моря.
Предотвращениея несчастных случаев на борту судна>>,
квалификационное свидетельство по радиолокационному наблюдению и прокладке,
диплом оператора ограниченного района ГМССБ (глобальные морские
системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности).
Преступная схема состояла из нескольких этапов. Вначале — подыскание
моряка, который нуждался в получении морских квалификационных
документов либо продлении сроков их действия. Далее — получение от
него документов, подлежащих замене либо продлении сроков действия, а
также денег в нефиксированных суммах в виде взятки за совершение
заведомо незаконных действий. Затем документы и взятки в виде денег
доставлялись в ФГУ <<Государственная администрация Санкт-Петербургского
морского рыбного порта>>, где формировалось соответствующее дипломное
дело в целях замены (или изготовление) морских квалификационных
документов с их последующей передачей морякам. Изготовленные документы
передавали председателю морской квалификационной комиссии Штанько А.В.
, который оформлял фиктивный протокол МКК, в нарушение установленной
государственной процедуры подписывал и заверял печатью капитана
Санкт-Петербургского морского рыбного порта.Взятки ему передавали различными путями: и лично <<сборщиками>> денег, и
через доверенных лиц, и даже переводами через отделение
Сберегательного банка РФ на банковские счета, оформленные на других
лиц, не осведомленных о преступном характере деятельности Штанько А.В.
и его соучастников (в последнем случае деньги <<обналичивали>> в
банкоматах). После незаконного оформления морских квалификационных
документов Штанько А.В. обеспечивал их доставку из Санкт-Петербурга в
Мурманск.
Таким образом, пресечена противоправная деятельность межрегиональной
преступной группы, которая систематически извлекала наживу из
установленной системы дипломирования и подтверждения квалификации
моряков, причиняя серьезный вред как организационным основам системы
управления морским транспортом, так и безопасности мореплавания.