Подпорожская городская прокуратура опротестовала нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс

18845

Подпорожской городской прокуратурой проведена проверка  соблюдения органами местного самоуправления поселений Подпорожского района бюджетного законодательства при принятии нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс.
При проверке положений о бюджетных процессах муниципальных образований  выявлены нарушения в деятельности представительных органов при определении полномочий и состава участников бюджетного процесса, утверждения местного бюджета,  и контроля.
Так, в соответствии с Положениями о бюджетных процессах, участниками бюджетного процесса являются иные органы.
Между тем, исчерпывающий перечень  участников бюджетного процесса  определен ст. 152 БК РФ. Указанный перечень не определяет названных субъектов  как участников бюджетного процесса. Полномочия ст. 9 БК РФ не предоставляют полномочия органам местного самоуправления дополнять указанный перечень участников бюджетного процесса.  
Согласно Положениям о бюджетных процессах,  Советы депутатов утверждают целевые программы муниципальных образований. Между тем, согласно ст. 179 БК РФ долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются местной администрацией  муниципального образования.
В нарушение ст.ст. 6, 7, 9 БК РФ Советами депутатов с превышением полномочий установлены определения понятий бюджетного законодательства, в частности, понятия  действующих обязательств, бюджета действующих обязательств, принимаемых обязательств, бюджета принимаемых обязательств.
Также  с превышением своих полномочий установлены принципы ведения реестра расходных обязательств. Согласно закону реестр расходных обязательств муниципального образования ведётся в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.
На незаконные Положения о бюджетных процессах муниципальных образований прокуратурой внесены протесты с требованием о приведении их в соответствие с федеральным законодательством.